近日，新華社受權(quán)發(fā)布了 2020 年的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》(以下簡稱“中央一號文件”)，“中央一號文件”共包含五部分，其中，第二部分為：對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

據(jù)了解，早在 2018 年，中共中央、國務(wù)院在印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中就明確提出，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，2018 至 2020 年，農(nóng)村基建規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到 4.52 萬億元——可以預(yù)見，2020 年，農(nóng)村基建規(guī)模將在萬億級。

解讀：如何加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

“中央一號文件”第二部分開頭明確指出，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

那么，以農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的公路為例，中國農(nóng)村公路的缺口有多大?我國真正意義上實(shí)現(xiàn)所有縣通公路，也不過是在 2018 年 1 月底。標(biāo)志是：墨脫公路正式全年通車!西藏墨脫縣這條僅僅 117 公里的縣級公路，修了近 50 年，2013 年通達(dá)。從通達(dá)到全年通車，中間又花了 5 年!而縣級以下的農(nóng)村，不通公路的地區(qū)更是數(shù)不勝數(shù)。這兩年，我國加大了農(nóng)村公路的修建步伐，中東部多地逐步實(shí)現(xiàn)“村村通公路”，但是在廣大西部和偏遠(yuǎn)山區(qū)，“村村通公路”仍任重道遠(yuǎn)。2020 年，將是我國大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵一年!

據(jù)交通運(yùn)輸部消息，截至目前，我國農(nóng)村公路總里程已超過 404 萬公里。自 2003 年提出“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”起，近 20 年里，累計(jì)投入中央資金超過 6120 億元，累計(jì)建設(shè)和改造通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通建制村公路超過 230 萬公里。2020 年交通運(yùn)輸部將繼續(xù)全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動交通建設(shè)項(xiàng)目更多的向進(jìn)村入戶傾斜。

另一方面，全國各地也陸續(xù)發(fā)布了 2020 年農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)，下面以北京、江蘇、山西為例介紹。

北京市——將努力推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到 2020年全面實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”總目標(biāo)，鋪就全面小康路。

江蘇省——去年 12 月，江蘇省《全省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計(jì)劃(2018-2020 年)》明確：2020 年前江蘇所有行政村都要通上雙車道四級公路。2019年12月31日，江蘇省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020 年全省將新改建農(nóng)村公路 3000 公里、橋梁 1000 座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程 4000 公里。

山西省——山西省政府辦公廳出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》明確要求，加快農(nóng)村公路提檔升級。2018 到 2020 年，山西省將實(shí)施建制村和撤并建制村通硬化路、窄路基路面拓寬改造工程2.3萬公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)提質(zhì)改造工程 3.2 萬公里。到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路安全隱患治理率 100%。

農(nóng)村公路不僅在建設(shè)方面具有巨大的潛力，在管理養(yǎng)護(hù)方面也是一個龐大的工程。去年 9 月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》發(fā)布，該文件對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提出了要求。

特別是加大財政資金支持力度。省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里 10000 元，鄉(xiāng)道每年每公里 5000 元，村道每年每公里 3000 元。

這意味著，僅僅在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方面的投入，至少是：

404 萬公里×(10000+5000+3000)元/公里== 727.2 億元

2020 年將是我國農(nóng)村公路建設(shè)的一個重要節(jié)點(diǎn)，也是未來農(nóng)村發(fā)展的一個新的起點(diǎn)。未來，在我國全面建成小康社會和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)，助力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

那么，我國農(nóng)村地區(qū)以公路建設(shè)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力有多大呢?首先看中國農(nóng)村人口有多少?

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2019 年末，我國總?cè)丝谕黄?14 億，其中，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，鄉(xiāng)村常住人口 55162 萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)為 60.60%。

我國鄉(xiāng)村常住人口 5.5 億人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國總?cè)丝?3.3 億。農(nóng)村公路、自建房、水利設(shè)施等各類項(xiàng)目建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村基建“補(bǔ)短板”過程中需要大量的砂石骨料。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的新動能，對我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。尤其是在今年初遭遇“新冠病毒疫情”的背景下，我國應(yīng)該著力于投資未來——農(nóng)村市場就是其中之一。

開發(fā)、挖掘、培育農(nóng)村市場的潛力，就必須要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不僅僅是各類基建項(xiàng)目，還包括 5G 項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目等——也就是所謂的“新基建項(xiàng)目”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基建先行;有基建項(xiàng)目，就需要砂石骨料，砂石骨料是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料——甚至包括“新基建項(xiàng)目”。而在生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的成品料上，克磊鏝破碎篩系列設(shè)備具有很好的技術(shù)優(yōu)勢，環(huán)境效益，受到了國內(nèi)外客戶的盛贊。

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